摘要：在信息技術水平不斷提升的背景下，跨境電商成為推動我國對外貿易轉型升級的重要手段。目前，新疆口岸地區跨境電商發展政策扶持力度逐漸加大，口岸經濟帶跨境電商基礎設施日趨完善，跨境電商平臺初具規模�？缇畴娚毯喕丝诎兜貐^貿易流程，降低了貿易成本，為口岸物流增添新動力，利用跨境電商有助于開拓中亞市場。新疆應利用區位優勢，提高跨境電商物流聯通能力，構建跨境電商專業人才培養體系，建設完善跨境電商與口岸物流協同發展平臺，通過新型的貿易模式促進口岸轉型升級，加強新疆與中亞國家之間的貿易合作。
關鍵詞：跨境電商;口岸經濟;貿易成本;跨境物流;
Abstract：Under the background of the continuous improvement of information technology, cross-border e-commerce has become an important means to promote the transformation and upgrading of China's foreign trade. At present, the policy support for the development of cross-border e-commerce in Xinjiang port areas has gradually increased, the cross-border e-commerce infrastructure in the port economic belt has become increasingly perfect, and the cross-border e-commerce platform has begun to take shape. Cross-border e-commerce simplifies the trade process in port areas, reduces trade costs, adds new impetus to port logistics, and uses cross-border e-commerce to help open up the Central Asian market. Xinjiang should make use of its location advantages to improve the logistics connectivity capacity of cross-border e-commerce, build a training system for cross-border e-commerce professionals, build and improve the coordinated development platform of cross-border e-commerce and port logistics, promote the transformation and upgrading of ports through new trade models, and strengthen trade cooperation between Xinjiang and Central Asian countries.
Keyword：Cross-border E-commerce; Port Economy; Trade Costs; Cross-border Logistics;
一、引言
2021年，商務部、中央網信辦、國家發展改革委三部門印發了《“十四五”電子商務發展規劃》，明確了2021—2025年中國電子商務行業總體發展方向和任務，進一步提出了中國跨境電子商務交易額預期目標，明確了電子商務智能化、數字化、合規化等政策發展方向。隨著中國擴大對外開放、西部大開發戰略及共建“一帶一路”倡議等深入推進，新疆從相對封閉的內陸變成我國對外開放的前沿省份。據海關統計，2021年新疆跨境電商進出口額達20.7億元，增長152.4%;2022年上半年新疆跨境電商進出口額為21.2億元，同比增長247.5%，超過2021年全年規模。在跨境貿易中，新疆作為對外開放門戶和國際大通道的樞紐起到了極為重要作用�？缇畴娚桃幠Ｖ鹉暝黾�，加快了新疆邊境口岸由發展通道經濟向口岸經濟轉型的進程。
二、文獻回顧
在數字經濟背景下，信息技術的飛速發展催生了新型的貿易模式跨境電商，深刻地影響著我國跨境貿易。一些文獻研究跨境電商對貿易成本的影響，認為跨境電商克服語言、匯率等方面的貿易成本問題，有助于拓展貿易邊界。[1]與傳統貿易相比，跨境電商對交易不同時期的貿易成本的影響不同，交易前期跨境電商平臺通過數據優勢，降低宣傳成本；交易中期跨境電商平臺提供的電子化合同，有效降低訂立合同成本；交易后期跨境電商優勢主要在弱化物理距離，[2]有效降低供應鏈的交易成本。[3]在雙邊貿易中，跨境電商平臺降低貿易成本效應主要影響因素是國家收入水平，高收入國家降低貿易成本效應更加顯著。[4]部分學者提出建議，要有效整合目的國海外倉資源，優化海外倉運作模式，降低存儲成本。[5]
對于新疆跨境電商發展，學者們主要從跨境電商發展現狀、存在的問題以及跨境物流方面進行研究，并對新疆跨境電商面臨的問題提出相應的對策建議。近兩年新疆物流基礎設施投入較大，政策支持較好，為跨境電商企業發展提供了良好的營商環境。[6]在新疆跨境電商發展過程中跨境電商企業分布不均勻。
新疆沿邊口岸作為我國向中亞國家開放的重要窗口及“一帶一路”建設的重要節點，起到了重要的國際交通樞紐和大通道作用，在區域發展中扮演著重要角色。[7]口岸物流作為口岸經濟發展的重要支柱之一，直接影響著口岸通關能力。絲綢之路經濟帶發展需要跨境物流通道效率提升。在國際雙循環新發展格局下，積極創新貿易模式和平臺，有助于口岸經濟高質量發展。在建設好口岸現代物流網絡的基礎上，大力發展跨境電商建設，促進通道經濟向產業經濟、口岸經濟轉型升級。
三、新疆口岸地區跨境電商發展狀況
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隨著跨境電商成為我國對外貿易的新增長點，在“一帶一路”倡議下，各地政府將大力推動基礎設施建設，改善貿易環境，這些政策都將利好跨境電商的發展。新疆承載著絲綢之路經濟帶核心區功能為新疆跨境電商發展提供了政策高地。國務院同意在新疆喀什地區、阿拉山口市設立跨境電子商務綜合試驗區。至此，新疆共有包含烏魯木齊跨境電子商務綜合試驗區在內的三家跨境電子商務綜合實驗區。自治區大力推進跨境電子商務發展，出臺《新疆維吾爾自治區跨境電子商務發展實施方案》，并強調跨境電子商務產業園區提供跨境電子商務全產業鏈服務，匯聚制造生產、電商平臺、倉儲物流、金融信保、風險服務等各類型企業，以實現生產要素和產業聚集，促進跨境電子商務與制造業融合發展。
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進入2022年，霍爾果斯、阿拉山口以及喀什等地的跨境電商中歐專列相繼啟運。以往的跨境電商專列主要從國內沿海城市出發，在霍爾果斯轉關。出境的跨境電商貨物從霍爾果斯和阿拉山口本地發出，而喀什的跨境電商貨物從新疆喀什出發從霍爾果斯口岸出境。各個口岸地區能順利開行中歐班列，離不開日漸完善的基礎設施。目前，阿拉山口綜合保稅區已吸引600多家企業落戶，培育以跨境電商為代表的千億元級產業集群�；魻柟估煤献髦行呐c綜合保稅區聯動的獨特優勢，積極創新了“空中陸橋”過境模式，并以霍爾果斯站為始發站開行的首列跨境電商專列，豐富了通關形式，提高了通關效率�？κ埠ｊP推出了“當日申報、當日驗放、當日辦結”的跨境電商貨物海關手續。
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新疆本土電商平臺發展勢頭強勁。例如，野馬商城、野林貓跨境電子商務平臺、亞歐國際物資交易、一路通、西大門、新疆機電網（Cemarket）、中興絲路等本土跨境電商貿易平臺快速發展。其中亞歐國際物資交易平臺是新疆首個面向中亞的跨境交易平臺，其服務包括口岸公共物流管理、原材料跨境現貨拍賣，疆內特色商品批發。近年來，新疆面向中亞、俄羅斯等國家和地區啟用了多語種跨境電商平臺，不僅擴大了亞歐國際物資交易中心電商業務，還實現了保稅物資、商品在線實物期貨及跨境拍賣交易。目前，多家其他省市電商經營者在新疆落戶，建立面向中亞的網絡平臺、跨境電商平臺和國際倉儲平臺，有效帶動了中國與中亞國家跨境電商的整體合作。
四、跨境電商對口岸經濟的影響
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基于信息技術的支持，跨境電商對外貿易過程中，不僅簡化了整體貿易流程，還極大地降低了交易費用。在傳統外貿企業進行產品買賣時需要經銷商或代理人等中間商促成交易，而跨境電商借助電子支付或互聯網完成交易，這種交易模式極大地促進了貿易效率的提高。以中哈霍爾果斯國際合作中心為例，國外買家通過國際電商平臺形成訂單后，貨物在廣州、杭州等電商中心城市集結，發運至霍爾果斯綜合保稅區進行集中申報，經跨境電商海關監管中心查驗后，裝箱轉運至合作中心，由“空中陸橋”起吊運至合作中心哈方一側，集裝箱發運全過程用時不超過10分鐘，全程人員、物體零接觸，集裝箱到達哈方一側后裝載到哈方接貨車輛，發往歐洲各倉庫。貨物從霍爾果斯過境后，1天內可運抵阿拉木圖市，5天到達莫斯科，7天到達波蘭，9天到達西歐或南歐，運輸效率接近國際航空中轉水平，運輸成本大幅下降。
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對于交易前期的貿易成本，在傳統貿易方式下企業會利用更多的宣傳成本、時間成本，花費更多的人力資源去進行市場調研，找到目標市場的方式較單一。在跨境電商模式下，宣傳成本較低，宣傳范圍更廣，宣傳針對性很強，并且賣方通過電商平臺更快、更準確地獲得目標市場有用的信息。對于交易中期成本，在跨境電商模式下，買賣雙方可以在電商平臺進行及時溝通，突破了時空限制，弱化了物理距離，大大地促進了貿易的高效性。在傳統貿易下，合同訂立一般采取面對面簽約，且傳統貿易涉及多級貿易中介，可能需要多次簽約，這個過程中產生了諸多簽約成本。在跨境電商模式下，電商平臺會提供標準化的網上下單程序，有效地簡化了傳統貿易中的合同簽訂和履行等步驟，提高貿易效率。對于交易后期的貿易成本，基于互聯網相關技術，買賣雙方能夠實時了解商品信息，極大提高了交易的安全性，使交易更加透明。
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跨境電商貿易是集物流、商品流和信息流于一體的一種新的經營管理模式，口岸物流在口岸地區跨境電商發展中起著至關重要的作用。隨著絲綢之路經濟帶的發展以及周邊國家和地區基礎設施的完善給新疆發展中亞跨境電子商務帶來了重大機遇。在此背景下口岸物流體系貨運量不斷增加，以傳統的貿易方式不能保證口岸物流體系各個環節高效運行�？缇畴娚绦碌馁Q易模式促進電子口岸建設，有助于口岸物流高效運行。
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傳統跨境貿易的較高成本導致其市場規模較小。而跨境電商通過全新的貿易方式減少了傳統貿易中許多不必要的流程，再加上貿易雙方可以選擇多種跨境電商模式，有效地擴大了市場規模，弱化了貿易雙方之間的距離限制，達到降低貿易成本的效果。新疆邊境民族地區獨特的手工藝品、食品、服飾等商品在中亞市場很受歡迎。據統計，2022年新疆第一季度對“一帶一路”沿線國家和RCEP國家進出口分別達到349億元、24億元，增長49%、35%，高于同期新疆外貿增速14.9、0.4個百分點。以邊境小額貿易方式進出口199.4億元，增長60.2%，占52.7%，其中出口197.2億元，占新疆外貿出口總值的62.9%。從出口結構來看，服裝及衣著附件、鞋靴出口分別為92.5億元、33.7億元。持續提高跨境電商與口岸物流的協同能力，用新疆邊境民族地區獨特的手工藝品、食品、服飾等商品，開拓中亞市場。
五、對策建議
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新疆繼續發揮絲綢之路核心區的功能，進一步加強對外開放，推進亞歐大陸之間基礎設施的互聯互通。利用新疆與上合組織成員國直接相連的區位優勢，加快建設電子商務試驗區和電子口岸，加強新疆與亞歐大陸貿易合作。“一帶一路”倡議突出尋求改善物流網絡的相互溝通和內部運作，優化運輸組織，以支持國際貿易的自由和便捷流動。因此，新疆政府充分利用烏魯木齊國際陸港區貨物積累和各種運輸方式的轉運和連接能力來吸引貨物，提供政策和運營支持，以創建機制，使陸港與多種運輸方式之間更有效地接口，實現更順暢的跨境陸路運輸合作。發揮口岸經濟帶開放門戶作用，持續拓展向西開放的廣度和深度。進一步加強口岸經濟帶的物流基礎設施建設，加強向北與俄蒙、向西與中亞五國之間的國際物流網絡建設。同時加強烏魯木齊國際陸港區建設，充分釋放其“集貨”潛力，促進“中歐班列+跨境電商”業務板塊的發展，讓中歐班列更好帶動產業集聚，釋放溢出效應。充分發揮絲綢之路經濟帶核心區的優勢，加強綜合物流園區和倉儲設施的建設，持續優化物流產業布局，引導跨境物流企業入駐，提高現代物流承載能力，打造國際數字物流中心。
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跨境電商行業具有復雜性，對人才提出了更高的要求�？缇畴娚叹哂须娮由虅盏幕咎攸c，同時也要考慮其他國家的文化習俗和法律法規，因此跨境電商企業對其業務人員的專業能力和綜合能力要求比較高。對于外貿型企業來說，需要口語與營銷能力較強的銷售型人才；跨境電商服務企業更需要復合型人才，對人才的數據分析能力，相關專業知識的要求較高；對于跨境電商平臺型企業來說，對人才英語能力要求較高。因此，政府要以推動經濟高質量發展為根本目標，積極推動跨境電商企業與高等院校、科研院所與高等院校建立長期合作關系，共享資源，針對不同地區、不同企業共議共訂跨境電商人才培養方案，創新跨境電商人才培養模式。
�。ㄈ┙ㄔO完善跨境電商和口岸物流協同發展平臺
通過跨境電商企業，口岸管理部門和銀行等多個部門協調配合，促進口岸物流與跨境電商協同發展。物流企業與跨境電商平臺、跨境電商企業與口岸部門協同性低，是影響口岸物流與跨境電商協同發展的主要因素，這導致物流企業與跨境電商平臺信息共享不及時，影響跨境物流效率。同時，跨境電商企業與口岸部門沒有統一的合作機制，影響跨境貨物通關效率。因此政府繼續加大對口岸地區基礎設施建設的投資，同時督促口岸物流部門與跨境電商企業構建統一運作系統，實現口岸物流與跨境電商有效結合，同時借助數字經濟，運用大數據和云計算，減少口岸物流運輸過程中貨物在不同運輸流程環節的流轉時間，最大限度降低跨境電商企業在口岸經濟帶進行跨境物流運輸過程中的運營成本，有效提升口岸經濟帶的跨境物流運輸效率，促進口岸經濟高質量發展。
參考文獻
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